C 类

粤海渔复〔2018〕236号

省水利厅：

广东省第十三届人大一次会议期间，罗沛强代表提出了关于加快完善河长制建设、全面防治船舶污染、切实保护东江水体环境的建议，经研究，现提出会办意见如下：

一、工作情况

（一）开展湾长制试点工作，做好与“河长制”的衔接。

东江是珠江三大水系之一，下游段经东莞市进入珠江流域狮子洋。为强化海洋生态环境保护工作，加快海洋生态文明制度建设，我厅按照《国家海洋局关于开展“湾长制”试点工作的指导意见》（国海发〔2017〕14号）要求，在湛江市、深圳市、南澳县、电白区开展了“湾长制”试点工作，并大力推动其他沿海市开展“湾长制”实施工作。坚持陆海统筹、河海联动，主动加强与“河长制”的衔接，做好与主要入海河流的污染治理、水质监测等工作的衔接。

（二）开展污染源排查、普查工作。

按照《水污染防治行动计划》要求，组织对沿海入海河

流开展了实地排查工作，掌握了东江北干流和东江南支流相关污染源情况，为开展入海污染治理工作打下了扎实基础。

（三）加强海洋环境监测。

出台了《东莞市海洋综合观测监测能力建设规划（2016-2020年）》，建立“三基地、三站点、四浮标”的海洋综合观测监测体系，实施海水水质监测、入海排污口及其邻近海域监测、江河入海污染物总量监测等，并在威远岛设置了在线监测系统，提升了东江入海口监测方面的建设能力。 

（四）重点海湾环境综合整治

    根据省委关于开展“大学习、深调研、真落实”的要求，开展了“近岸海域水质综合治理对策”深调研工作，分析了近年来海湾治理、污染防治和环境监测能力等存在的问题，编制了广东省重点海湾环境综合整治方案，为综合整治入海河流和推进近岸海域水质提供具体落实方案。

二、存在的主要问题

    “湾长制”仍在试点建设阶段，运行机制尚未有成熟模版得以复制，东江入海河流支流较多、涉及市县较多，湾长制与河长制的衔接机制仍需开展一定时间的试验。

三、下一步工作计划

（一）我厅将于2019年组织各市全面实施“湾长制”，指导东江入海海湾湾长与东江河长的衔接，研究出台“湾长制”与“河长制”衔接机制，建立“河长、湾长”联席会议制度和信息共享制度，定期召开联席会议，及时报送信息。

（二）根据《广东省第二次全国污染源普查实施方案》，我厅将继续协助省环保厅组织各市开展污染源普查工作，并开展东江入海污染源清理整治工作。

（三）抓好重点海域排海污染物总量控制，做好近岸海域水质考核工作。按国家海洋局和环保部的部署，会同省环保厅研究制定我省近岸海域水质考核实施方案，落实各沿海市考核指标，加大近岸海域污染防治力度。

（四）在珠江口、重点海湾开展海湾环境整治工作，清理整治入海排污口,实施湾内入海河流综合整治，确保入海河流水质逐步改善；推进港口和船舶污染防治，加大船舶污染执法检查和行政处罚力度，进一步加强船舶污染物的岸上监管。

专此函达。

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2018年4月25日