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粤海渔复〔2018〕235号

省发展改革委：

广东省第十三届人大一次会议期间，邱晨等代表提出了关于在粤港澳大湾区下推动深港惠互通互联的建议，经研究，现提出会办意见如下：

2011年出台的《广东省海岛保护规划》提出结合区域发展的实际，优化海岛保护与利用布局，引导组团式海岛综合开发。2017年我厅已通过市场化招拍挂的形式，出让个别海岛部分使用权，进行了政府与企业联合打造公益+旅游开发利用模式的有力探索。2018年我厅着力开展无居民海岛市场化出让试点工作，拟从完善海岛有偿使用制度、探索对历史遗留用岛进行依法勘定和处理、启动实施1-2个无居民海岛市场化出让等多个方面加强无居民海岛的开发利用工作，鼓励社会资本以保护优先的前提下对无居民海岛进行联合开发利用。

根据《广东省海洋功能区划（2011-2020年）》，深圳大亚湾沿岸海域划定了大鹏工业与城镇用海区、大鹏澳农渔业区、桔钓沙旅游休闲娱乐区、西涌－东涌旅游休闲娱乐区，以充分保障海域开发空间。2017年我厅开展《广东省海洋功能区划（2011-2020年）》中期评估工作，分析区划实施效果，总结区划制度实施的经验和存在的问题，下一步我厅将根据国家有关要求，进一步加强区划实施调查研究，待相关标准和技术指南出台后，启动区划修编工作。

2017年10月省政府、国家海洋局联合印发实施的《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》，将深圳大亚湾部分海域划定为生产空间，部分岸线划为优化利用岸线，2017年12月省政府批复的《广东省海洋主体功能区规划》，将深圳大鹏划为海洋优化开发区域，为深港惠联动发展预留了海域空间。

专此函达。

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2018年4月25日