?????? 一、 部门职责????
?????? (一)贯彻执行国家和省有关海洋与渔业工作的方针政策和法律法规,起草有关地方性法规、规章草案,组织海洋战略研究,拟订并监督实施海洋事业、渔业的发展战略、政策和管理制度。
?????? (二)综合管理、协调和指导海洋开发利用和保护,负责海岸带开发利用和保护的有关工作。
?????? (三)承担海洋经济运行监测、评价及信息发布的责任,组织实施海洋与渔业经济和社会发展的统计、核算,提出优化海洋经济结构、调整产业布局的建议,组织开展海洋与渔业领域节能减排和应对气候变化的工作。
?????? (四)承担规范管辖海域使用秩序的责任。监督管理国家授权的海域使用,承担海域使用项目审核和海域使用权属管理及海上人工构筑物管理,组织海域界线、海岸线勘定和管理,监督管理海底电缆管道铺设、海上人工构筑物设置,负责涉海工程项目的有关工作。
?????? (五)承担海岛生态保护和无居民海岛合法使用管理的责任。拟订海岛保护与开发规划、政策并监督实施,组织实施无居民海岛的使用管理。
?????? (六)承担海洋环境保护和修复的责任。组织海洋资源环境调查、监测、监视、评价和信息发布,组织实施重点海域排污总量控制制度,监督海洋倾废、陆源污染物排海,负责海洋和渔业水域生态环境保护、水生生物资源保护,监督管理海洋、渔业自然保护区和特别保护区,负责保护修复典型性、代表性海洋生态系统,管理国家分工的海洋自然资源。
?????? (七)承担海洋环境观测预报、海洋灾害预警预报和渔业防灾减灾的责任,负责海洋与渔业突发公共事件应急工作。
?????? (八)组织落实渔业和渔区发展政策措施,指导渔业产业结构调整、产品品质改善、渔业产业化和可持续发展,组织开展水生生物疫病防控工作,实施符合安全标准的水产品认证,负责初级水产品生产环节质量安全监管,发布水产品质量安全信息,组织指导渔业基础设施建设。
?????? (九)负责渔业许可和渔港、渔船、渔机、渔具渔法和渔业电信的监督管理,组织实施伏季休渔制度,承担远洋渔业管理工作。
?????? (十)组织实施“科技兴海”、“科技兴渔”战略,组织海洋与渔业科学技术研究和应用推广,组织实施海水利用和海洋可再生能源研发应用,承担海洋与渔业科技创新体系和数字海洋建设。
?????? (十一)组织开展海洋与渔业方面的对外交流与合作。
?????? (十二)承担海洋监察、渔政管理、渔港监督和渔业船舶监督、检验的责任。负责辖区内的巡航监视、监督管理,查处违法活动,维护国家海洋与渔业权益,管理省海洋与渔业执法队伍。
?????? (十三)承办省人民政府和国家有关部门交办的其他事项。
?????? 二、 机构设置
?????? (一)省海洋与渔业局内设10个职能处室,1个派驻机构:省纪委和省监察厅派驻省海洋渔业局纪检组监察室。10个职能处室分别是:
?????? 办公室(政策法规处)
?????? 计划财务处
?????? 海洋综合开发协调处
?????? 海域管理处(与海岛管理处合署)
?????? 资源环境管理处(与海洋预报减灾处合署)
?????? 渔业与远洋捕捞处
?????? 水产品质量安全监管处
?????? 科技与交流合作处
?????? 港澳流动渔民工作处
?????? 人事处(与直属机关党委办公室、离退休人员服务处合署)。
?????? (二)局属事业单位共22个,具体包括:
?????? 广东省海洋与渔业局机关服务中心
?????? 广东省渔政总队
?????? 广东省渔政总队直属一支队
?????? 广东省渔政总队直属二支队
?????? 广东省渔政总队直属三支队
?????? 广东省海洋工程职业技术学校
?????? 广东省海洋与渔业技术推广总站
?????? 广东省水生动物疫病预防控制中心
?????? 广东省海洋与渔业环境监测预报中心
?????? 广东省海洋渔业试验中心
?????? 广东省海洋与渔业自然保护区管理总站
?????? 广东惠东海龟国家级自然保护区管理局
?????? 广东珠江口中华白海豚国家级自然保护区管理局
?????? 广东雷州珍稀海洋生物国家级自然保护区管理局
?????? 广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区管理局
?????? 广东大亚湾水产资源省级自然保护区管理处
?????? 广东南澎列岛海洋生态国家级自然保护区管理局
?????? 广东连南大鲵省级自然保护区管理处
?????? 广东江门中华白海豚省级自然保护区管理处
?????? 广东省海洋与渔业宣传教育中心
?????? 广东省海洋发展规划研究中心
?????? 广东省港澳流动渔民接待站
?????? 三、部门决算表格(详见附件公开01表-08表)
?????? 四、预算执行情况分析
?????? (一)收入决算说明
?????? 2015年总收入80769.73万元,比上年增5.75 %;主要增加包括中央海域使用金项目资金、中央基建投资项目资金、中央成品油价格改革补贴资金、海洋综合试验区项目资金、缉私补助资金、调整工资补贴等。
?????? (二)支出决算说明
?????? 2015年总支出69357.94 万元,比上年增25.23 %,主要增加包括中央海域使用金项目资金、中央基建投资项目资金、中央成品油价格改革补贴资金、海洋综合试验区资金、缉私补助资金、调整工资补贴等。其中:财政拨款支出57296.82万元,年初预算76298.64万元,两者差异19001.82万元,差异的主要因素:
?????? 1.资金的申请审核手续程序多、时间长,影响项目的及时实施。
?????? 2.基建项目资金须按合同约定进度分期付款,造成部分资金无法在当年支付。
?????? 3.部分政府采购项目,或是实施采购过程时间长,或是实施公开招标等采购方式时流标、或是按采购合同规定须分期付款等原因的影响,造成部分资金无法在当年支付。
?????? 4.部分资金年底才下达,当年来不及支出。
?????? (三)“三公”经费支出说明
?????? 2015年“三公经费”财政拨款支出共491.35万元,比2014年减少160.71万元。具体情况如下:
?????? 1.因公出国(境)经费支出96.85万元,比2014年减少3.57万元,比预算减少20.29万元。全年使用财政拨款安排局机关、局属单位出国团组25个(其中:港澳台团组17个、本局组织出国团组8个、参加其他单位出国团组0个)、共57人次。开支内容包括:(1)参加会议支出4.23万元,主要是赴香港台参加粤持续发展与环保合作小组第五次会议,参加第十次香港惰性拆建物料在内地海域处置联席会议,参加渔农自然护理署座谈会及赴澳门参加2015年粤澳食品安全交流与合作会议及粤港澳三地食品安全专家讲座等。(2)境外业务培训及考察92.62万元,主要用于执行海洋环境监测和保护区管理合作任务,执行海洋综合管理海洋科研合作任务,执行远洋渔业合作任务,执行海洋渔业执法和水产品质量安全交流合作任务等。
?????? 2.公务用车购置及运行费支出374.39万元,比2014年减少151.18万元,比预算减少243.98万元。主要包括(1)公务用车购置0万元;(2)公务车保有量119辆,全年运行维护费支出374.39万元,平均每辆3.15万元,主要用于开展救灾、监测、应急管理、执法检查等工作所发生的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。?
?????? 3.公务接待费支出20.11万元,比2014年减少5.96万元,比预算减少41.12万元,国内公务接待批次252个,国内公务接待人次2254人,主要用于和相关单位交流业务工作、接受工作检查指导等按规定开支的费用。?????
?????? (四)机关运行经费支出说明
?????? 2015年本部门机关运行经费支出386.84万元,比2014年增加96.84万元,增长31.4%,主要原因是增加办公楼安保费以及由于省港澳流动渔民工作办公室由挂靠省府办公厅调整为我局内设处室,相应增加工会经费和福利费提取、办公设备购置费等。
?????? (五)政府采购支出说明
?????? 2015年本部门政府采购支出总额21120.17万元,其中:政府采购货物支出8748.15万元、政府采购工程支出2523.36 万元、政府采购服务支出9848.65万元。授予中小企业合同金额19784.94万元,占政府采购支出总额的93.68%,其中:授予小微企业合同金额3135.44万元,占政府采购支出总额的14.85%。
?????? (六)国有资产占用情况说明
截至2015年12月31日,本部门共有车辆119辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、一般公务用车73辆、一般执法执勤用车17辆、特种专业技术用车4辆、其他用车25辆,其他用车主要是公车改革封存的车辆、工具用车等;单位价值200万元以上大型设备1台(套)。
?????? (七)预算绩效管理工作开展情况说明
?????? 2015年本部门未有涉及民生项目和重点支出项目的绩效评价结果。
?????? 五、专业名词解释
?????? (一)“三公”经费支出口径:一般公共预算财政拨款开支的。
?????? (二)机关运行经费支出口径:省海洋与渔业局本级、省渔政总队、省渔政总队直属一支队、省渔政总队直属二支队、省渔政总队直属三支队、省海洋与渔业自然保护区管理总站6个单位部门决算中一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和。
?????? 附件:部门决算表格
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附件: