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2012年广东省海洋与渔业局部门决算基本情况说明
时间:2013-09-10 来源:本网 作者: 分享到:

  一、部门基本情况

  (一)部门机构设置、职能

  1、机构设置

  省海洋与渔业局设9个内设机构:办公室(政策法规处)、计划财务处、海洋综合开发协调处、海域管理处(海岛管理处)、资源环境管理处(与海洋预报减灾处合署)、渔业与远洋捕捞处、水产品质量安全监管处、科技与交流合作处、人事处(与直属机关党委办公室、离退休人员服务处合署)。

  2.主要职能

  (1)贯彻执行国家和省有关海洋与渔业工作的方针政策和法律法规,起草有关地方性法规、规章草案,组织海洋战略研究,拟订并监督实施海洋事业、渔业的发展战略、政策和管理制度。

  (2)综合管理、协调和指导海洋开发利用和保护,负责海岸带开发利用和保护的有关工作。

  (3)承担海洋经济运行监测、评价及信息发布的责任,组织实施海洋与渔业经济和社会发展的统计、核算,提出优化海洋经济结构、调整产业布局的建议,组织开展海洋与渔业领域节能减排和应对气候变化的工作。

  (4)承担规范管辖海域使用秩序的责任。监督管理国家授权的海域使用,承担海域使用项目审核和海域使用权属管理及海上人工构筑物管理,组织海域界线、海岸线勘定和管理,监督管理海底电缆管道铺设、海上人工构筑物设置,负责涉海工程项目的有关工作。

  (5)承担海岛生态保护和无居民海岛合法使用管理的责任。拟订海岛保护与开发规划、政策并监督实施,组织实施无居民海岛的使用管理。

? ?  (6)承担海洋环境保护和修复的责任。组织海洋资源环境调查、监测、监视、评价和信息发布,组织实施重点海域排污总量控制制度,监督海洋倾废、陆源污染物排海,负责海洋和渔业水域生态环境保护、水生生物资源保护,监督管理海洋、渔业自然保护区和特别保护区,负责保护修复典型性、代表性海洋生态系统,管理国家分工的海洋自然资源。

? ?  (7)承担海洋环境观测预报、海洋灾害预警预报和渔业防灾减灾的责任,负责海洋与渔业突发公共事件应急工作。

? ?  (8)组织落实渔业和渔区发展政策措施,指导渔业产业结构调整、产品品质改善、渔业产业化和可持续发展,组织开展水生生物疫病防控工作,实施符合安全标准的水产品认证,负责初级水产品生产环节质量安全监管,发布水产品质量安全信息,组织指导渔业基础设施建设。

? ?  (9)负责渔业许可和渔港、渔船、渔机、渔具渔法和渔业电信的监督管理,组织实施伏季休渔制度,承担远洋渔业管理工作。

? ?  (10)组织实施“科技兴海”、“科技兴渔”战略,组织海洋与渔业科学技术研究和应用推广,组织实施海水利用和海洋可再生能源研发应用,承担海洋与渔业科技创新体系和数字海洋建设。

? ?  (11)组织开展海洋与渔业方面的对外交流与合作。

? ?  (12)承担海洋监察、渔政管理、渔港监督和渔业船舶监督、检验的责任。负责辖区内的巡航监视、监督管理,查处违法活动,维护国家海洋与渔业权益,管理省海洋与渔业执法队伍。

? ?  (13)承办省人民政府和国家有关部门交办的其他事项。

?  ? 3.部门决算单位构成

?  ? 2012年纳入我局部门决算汇编范围的单位共21个,具体包括:

?  ? 广东省海洋与渔业局本级

?  ? 广东省海洋与渔业局机关服务中心

? ?  广东省渔政总队

? ?  广东省渔政总队直属一支队

? ?  广东省渔政总队直属二支队

? ?  广东省渔政总队直属三支队

? ?  广东省海洋工程职业技术学校

? ?  广东省海洋与渔业服务中心

? ?  广东省水生动物疫病预防控制中心

?  ? 广东省海洋与渔业环境监测中心

? ?  广东省大亚湾水产试验中心

? ?  广东省海洋与水产自然保护区管理总站

? ?  广东惠东海龟国家级自然保护区管理局

? ?  广东珠江口中华白海豚国家级自然保护区管理局

? ?  广东雷州珍稀海洋生物国家级自然保护区管理局

? ?  广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区管理局

? ?  广东大亚湾水产资源省级自然保护区管理处

? ?  广东南澎列岛海洋生态省级自然保护区管理处

? ?  广东连南大鲵省级自然保护区管理处

? ?  广东江门中华白海豚省级自然保护区管理处

? ?  广东省海洋资源研究中心。

? ?  (二)人员构成情况

? ?  1. 编制情况。2012年度我局上述单位定编人数共735个,其中行政编制79个(均属财政供养),事业编制656个(其中财政供养616个,经费自理编制40个)。

? ?  2. 年末在职实有人数。我局2012年年末实有人数680人,其中在职行政人员74人(其中财政供养74人)、在职事业人员606人(其中财政供养 505人)。

? ?  3. 年末离退休239人(其中财政供养236人)。

? ?  (三)决算年度的主要工作任务

? ?  1. 启动广东海洋经济综合试验区建设。加快出台配套文件、编制《广东省海洋经济地图》,筹备第二届海洋经济博览会。

? ?  2. 提高海域使用综合管控能力。积极争取《广东省海洋功能区划》尽快获批,全面推进市级海洋功能区划修编,启动编制全省海洋主体功能区规划。积极推进海域海岛资源开发利用创新,重点推进集中集约用海,积极探索无居民海岛保护开发新路径。

? ?  3. 大力提高海洋科技创新支撑能力。重点推进海洋关键技术攻关,建立一批海洋科技成果高效转化、孵化示范基地,加强海洋科技人才培养,优化海洋科技创新机制。

? ?  4. 加快推进海洋生态文明示范区建设。开展海洋蓝色碳汇试点,选择重点海域开展海洋环境容量和入海污染物总量控制试点,加强海洋生态环境修复,推进海洋保护区建设,强化海洋环境事故应急处置能力,探索建立海洋环境责任考核机制。

? ?  5. 全面推进现代渔业强省建设。大力发展水产健康养殖,开展“渔业科技促进年”活动,加快建设水产良种体系,扶持发展远洋渔业,推进渔船更新改造,抓好捕捞渔民转产转业,支持发展山区渔业,积极推进水产品加工出口。强化水产品质量安全监管,强化渔业安全生产。

? ?  6. 积极推进海洋与渔业社会组织和技术支持体系建设。重点培育一批枢纽型海洋行业协会,加强水产技术推广和疫病防控体系建设,推进建设近岸海域现代化海洋环境监测和评估体系、海洋经济运行评估体系、海洋防灾减灾辅助决策体系、地方海洋观测体系。

? ?  7. 突出强化海洋与渔业维权执法。认真履行维权巡航执法使命,加强国际海底光缆巡护,突出重点领域执法监管,继续加大执法能力建设,继续强化依法行政。

? ?  二、收入决算说明

? ?  2012年总收入决算55762.31万元,其中:财政拨款41786.18万元,事业收入(不含财政专户管理资金)2263.46万元,财政专户管理资金2260万元,其他收入9452.67万元。

?  ? 三、支出决算说明

? ?  2012年总支出决算51932.5 万元,其中:财政拨款支出41988万元,其他资金支出9944.5万元。

? ?  2012年财政拨款支出按用途划分,基本支出10570.46万元,占25.17 %,其中:工资福利支出5565.90万元,商品和服务支出894.12万元,对个人和家庭的补助3915.76万元,其他资本性支出194.68万元;项目支出31417.54万元,占74.83%。

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